摘要：

深圳市实施建档立卡户贷款政策，以促进贫困户发展经济，提高生活水平。本文就深圳市建档立卡户贷款政策的实施情况进行分析和解析，从政策实施的背景、政策内容、政策效果和存在的问题等四个方面进行详细阐述。

一、政策背景

1、建档立卡政策的实施背景

2014年8月，国务院发布《关于实施精准扶贫的意见》，提出建档立卡贫困人口的做法，并在全国范围内推广实施。深圳市实施建档立卡户贷款政策，是贯彻落实精准扶贫政策，为脱贫攻坚提供资金支持，推动脱贫攻坚事业不断向纵深推进。

2、深圳市目前贫困户情况

截至2019年底，深圳市建档立卡贫困户共计24,586户、7.5万人，深圳市政府制定了扶贫开发的纲领性文件《关于打赢深圳市脱贫攻坚战的实施意见》，提出了“四不四”扶贫方案，即不让低保、不让失学、不让住院、不让迁居。

3、政策的出台背景

深圳市实施建档立卡户贷款政策，是为了进一步加大对贫困户脱贫攻坚的扶持力度，增加他们的生产资金和创业资金，促进其发展经济和增加收入，使其逐步实现脱贫致富的目标。

二、政策内容

1、贷款对象

深圳市建档立卡户贷款政策的执行对象为深圳市建档立卡贫困户及其家庭成员，特别是贫困户中的大龄未婚青年、退役士兵、残疾人等，以及手艺精湛的贫困户。

2、贷款额度

深圳市建档立卡户贷款政策规定，单户最高可贷款100万元，可在一定程度上解决建档立卡户的资金缺口，扩大其生产和经营规模。

3、还款方式

深圳市建档立卡户贷款政策实施采用“先贷款后减免”的方式，也就是先享受贷款资金的扶持，之后根据实际情况对其进行限定范围的还款减免。具体减免方式如下：对于按时足额还款的，全部或部分贴息；对于逾期还款的，减免罚息或部分贴息；对于按时还款的，还可以给予现金奖励。

三、政策效果

1、贫困户生产经营水平提高

深圳市建档立卡户贷款政策的实施，为建档立卡贫困户提供了特别优惠的贷款条件，使其脱贫致富有了新的途径和支持。政策的实施，帮助建档立卡贫困户加大生产力度，开拓市场，增加收入来源。

2、贷款资金使用合理规范

深圳市建档立卡户贷款政策执行情况良好，贷款资金使用范围得到有效限定，用于生产经营等符合相关要求的领域。政策执行严格，对贷款资金的流向进行多项审查，确保资金流向透明、规范。

3、政策宣传不到位

深圳市建档立卡户贷款政策即使有所推广，但是仍然存在一定程度的宣传不到位的问题。政策执行的过程中也出现了沟通不畅、信息不全等问题，导致部分贫困户未能及时知晓贷款政策和贷款条件，错失了脱贫致富的良机。

四、政策问题

1、资金来源受限

深圳市建档立卡户贷款政策执行需要大量的贷款资金支持，而资金来源受到限制，政府无法持续地提供贷款资金，需要通过吸引社会资本进入，或通过其它途径解决资金不足的问题。

2、政策执行效果难以全面掌握

深圳市建档立卡户贷款政策实施后，相关部门虽然进行了初步的数据统计和效果评估，但由于政策执行过程中存在多种因素影响，政策效果的全面掌握和评估需要进行深入的研究。

3、政策的完善和升级需要进一步加强

深圳市建档立卡户贷款政策的实施，为建档立卡贫困户提供了新的希望和支持，但同时需注意，政策的完善和升级需要进一步加强，特别是在政策宣传、政策实施、政策评估等方面都需要加强力度。

五、总结

深圳市建档立卡户贷款政策的实施，为建档立卡贫困户提供了新的希望和支持。同时，政策执行和改进过程中也出现了一些问题，需要进一步探究和解决。深圳市建档立卡户贷款政策对于贫困户的脱贫致富事业具有重要的意义，希望有关部门继续提供坚实的政策支持，进一步加大扶贫措施，使更多的贫困户脱贫致富，过上更加美好的生活。

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